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      住建部:城市更新防止大拆大建,不大規模、強制性搬遷居民

      2021-08-31 17:32:02 來源:中新經緯 瀏覽次數:

        8月31日 ,住建部網站發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(下稱《通知》)!锻ㄖ芬,積極穩妥實施城市更新行動,嚴格控制大規模拆除,嚴格控制大規模增建,嚴格控制大規模搬遷,確保住房租賃市場供需平穩。

        住建部指出,近期,各地積極推動實施城市更新行動,但有些地方出現繼續沿用過度房地產化的開發建設方式、大拆大建、急功近利的傾向,隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹,變相抬高房價,增加生活成本,產生了新的城市問題!锻ㄖ分荚诜e極穩妥實施城市更新行動,防止大拆大建問題。

        《通知》要求,堅持劃定底線,防止城市更新變形走樣。

        一是嚴格控制大規模拆除。除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,不大規模、成片集中拆除現狀建筑,原則上城市更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。提倡分類審慎處置既有建筑,推行小規模、漸進式有機更新和微改造。倡導利用存量資源,鼓勵對既有建筑保留修繕加固,改善設施設備,提高安全性、適用性和節能水平。對擬拆除的建筑,應按照相關規定,加強評估論證,公開征求意見,嚴格履行報批程序。

        二是嚴格控制大規模增建。除增建必要的公共服務設施外,不大規模新增老城區建設規模,不突破原有密度強度,不增加資源環境承載壓力,原則上城市更新單元(片區)或項目內拆建比不應大于2。在確保安全的前提下,允許適當增加建筑面積用于住房成套化改造、建設保障性租賃住房、完善公共服務設施和基礎設施等。鼓勵探索區域建設規模統籌,加強過密地區功能疏解,積極拓展公共空間、公園綠地,提高城市宜居度。

        三是嚴格控制大規模搬遷。不大規模、強制性搬遷居民,不改變社會結構,不割斷人、地和文化的關系。要尊重居民安置意愿,鼓勵以就地、就近安置為主,改善居住條件,保持鄰里關系和社會結構,城市更新單元(片區)或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。踐行美好環境與幸福生活共同締造理念,同步推動城市更新與社區治理,鼓勵房屋所有者、使用人參與城市更新,共建共治共享美好家園。

        四是確保住房租賃市場供需平穩。不短時間、大規模拆遷城中村等城市連片舊區,防止出現住房租賃市場供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。注重穩步實施城中村改造,完善公共服務和基礎設施,改善公共環境,消除安全隱患,同步做好保障性租賃住房建設,統籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題,城市住房租金年度漲幅不超過5%。

        《通知》還提出,堅持應留盡留,全力保留城市記憶。包括不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑,不脫管失修、修而不用、長期閑置;不破壞老城區傳統格局和街巷肌理,不隨意拉直拓寬道路;不破壞地形地貌,不伐移老樹和有鄉土特點的現有樹木,不挖山填湖,不隨意改變或侵占河湖水系,不隨意改建具有歷史價值的公園,不隨意改老地名,杜絕“貪大、媚洋、求怪”亂象,嚴禁建筑抄襲、模仿、山寨行為等。

        《通知》指出,實施城市更新行動要堅持量力而行,穩妥推進改造提升。不脫離地方實際,不頭痛醫頭、腳痛醫腳,杜絕運動式、盲目實施城市更新。不沿用過度房地產化的開發建設方式,不片面追求規模擴張帶來的短期效益和經濟利益。不做穿衣戴帽、涂脂抹粉的表面功夫,不搞脫離實際、勞民傷財的政績工程、形象工程和面子工程。不“重地上輕地下”,不過度景觀化、亮化,不增加城市安全風險等。

        住建部表示,將定期對各地城市更新工作情況和試點情況進行調研指導,及時研究協調解決難點問題,不斷完善相關政策,積極穩妥有序推進實施城市更新行動。(中新經緯APP)

      關健詞:

      責任編輯:楊艷

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